Ох, не скоро дело делается
Поручение премьера Владимира Путина решить проблему обманутых дольщиков в 2012 году в полном объеме выполнено не будет. Об этом заявил на пресс-конференции заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.
Неспешным зигзагом
Александр Хинштейн знает, о чем говорит. Ведь он уже не первый год возглавляет рабочую группу партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков жилищного строительства, и хорошо осведомлен о положении дел в этой сфере. Конкретно речь идет о том, что в марте прошлого года на межрегиональной конференции «Единой России» в Брянске В. Путин поставил перед министрами и чиновниками задачу решить проблему обманутых дольщиков: «Прошу руководителей регионов активно включиться в эту работу, мы понимаем, где и как распределяется ответственность, чтобы уже к 1 июля 2012 года мы решили проблемы подавляющего большинства обманутых дольщиков, а до конца будущего года – полностью урегулировали эту проблему».
Нельзя сказать, чтоб в этом направлении ничего не делалось. Более того, работа идет по нарастающей. В 2009 году было «закрыто» 158 проблемных объектов, 14 тыщ дольщиков обеспечено жильем. В 2010 году сдано 165 объектов, в их въехало 18 308 человек. В 2011 году – уже 350 проблемных объектов и 42 793 дольщика. Все же, в масштабах всей страны это непростительно не много, и ситуация остается как и раньше трудной.
На данный момент в стране, по сведениям рабочей группы партии «Единая Россия», насчитывается в общей трудности 964 проблемных дома, и число обманутых дольщиков составляет 95 689 человек. Эта цифра больше, чем заявляет Минрегионразвития (около 80 тыс. пострадавших), и меньше, чем именуют сами дольщики (порядка 150 тыс. обманутых). Следуя народной мудрости, цифру рабочей группы следует признать более близкой к правде, так как она находится в центре.
Статистика рассредотачивания обманутых дольщиков по регионам очень неоднородна. Есть субъекты Федерации, которые вправду работают над неувязкой, а кое-где этой работы фактически нет. Годом ранее в стране насчитывался 21 регион, в каком число обманутых дольщиков превосходит 1 тыщу человек, на данный момент оно сократилось до 20. Больше всего проблемных объектов и пострадавших людей насчитывается в Столичной области, всего 16 038 человек. Подмосковье в этом смысле является грустным фаворитом. Вторую позицию занимает Самарская область – 15 824 человека, на 3-ем месте Санкт-Петербург – 4980 человек.
Со собственной стороны заметим, что статистика эта не полностью показательна. Например, Столичная область строит намного больше, чем кто-нибудь другой, и при схожей доле обманов абсолютное число пострадавших в ней будет естественно больше. С другой стороны, занимающая вторую строку Самарская область была отмечена А. Хинштейном в числе регионов, отлично работающих над решением трудности.
Если гласить в целом, то на данный момент из 83 субъектов РФ исключительно в 17-ти неувязка обманутых дольщиков отсутствует. В главном это национальные республики Дальневосточного федерального окрестность. При этом, из этих 17-ти регионов исключительно в одном неувязка была в прошедшем году – республика Хакассия. Она ее закрыла, и сейчас это территория без обманутых дольщиков. Другими словами пока поручение премьера выполнено только одним регионом.
Обобщающий же вывод А. Хинштейна такой: «В течение текущего 2012 года в значимой части субъектов Русской Федерации поручение Владимира Путина выполнено не будет. Мы очень рассчитываем на то, что совместными усилиями до конца текущего года нам получится решить препядствия как минимум половины людей. Таким макаром, решение трудности обманутых дольщиков по беспристрастным и личным причинам перебегает на 2013 год, который должен стать вправду годом окончания этой масштабной и социально очень важной проблемы».
Впереди, на лихом жеребце, либо Как обороняться от Министерства обороны
К неудовлетворительному выводу А. Хинштейна подталкивает не столько нехорошая статистика, сколько отношение к делу тех, к кому было обращено поручение премьера. Депутат с сожалением констатирует, что руководители отдельных регионов и ведомств не уделяют дилеммам дольщиков подабающего внимания, самоустраняются от их решения.
Показателен приведенный им пример, когда дольщики 1-го из проблемных объектов Нижнего Новгорода, по улице Бетанкура, для того, чтоб вынудить власть ввести уже достроенный силами дольщиков дом, были обязаны идти в трибунал и через трибунал добиваться обязать администрацию городка подписать вводной акт. Трибунал был выигран, но администрация городка не только лишь не пошла навстречу людям, а попробовала оспорить решение в суде высшей инстанции. Рабочая группа была обязана обращаться в судебные органы с поддержкой позиции дольщиков, и в итоге трибунал подтвердил принятое ранее решение, обязал администрацию ввести дом.
Отдельную тревогу рабочей группы вызывает ситуация, которая сложилась с объектами Министерства обороны. Идет речь о тех домах, которые начинали строиться на землях, принадлежащих Министерству обороны, потом эти объекты были брошены, в итоге мучаются как граждане-дольщики, вложившие в их средства, так и само министерство, так как во всех этих домах была предусмотрена толика для обеспечения жильем военнослужащих и офицеров-отставников.
В целом по стране насчитывается 12 проблемных объектов Министерства обороны, на которых пострадали 1610 дольщиков. Ужаснее того, есть случаи, когда обманутые дольщики появились конкретно усилиями военного ведомства. Так, в Анапе министерство средством неверных обещаний получило от страны вкусный участок, на котором уже велось разрешенное в установленном порядке строительство жилища, а потом выгнало с него дольщиков и сейчас в упор не желает их созидать. Управляющий рабочей группы считает, что те обязательства перед людьми, которые брались министерством при передаче ему земляных участков и незавершенных объектов из федеральной принадлежности, должны быть выполнены, министерство несет за их ответ.
Рабочей группой партии неоднократно предпринимались пробы выстроить метод совместной работы с Министерством обороны. По словам А.Хинштейна, он не один раз дискуссировал ситуацию конкретно с министром Анатолием Сердюковым: «В 2010 году приказом была сотворена междуведомственная группа под председательством министра. К огорчению, она, не приступив к работе, скоропостижно скончалась. Анатолий Эдуардович другим своим приказом прежний отменил. У нас не остается другого варианта, не считая как обращаться за помощью в решении этих заморочек конкретно к руководителям страны, к сегодняшнему либо будущему Верховному главнокомандующему, так как никакими другими способами взнуздать министерство не удается».
Тяжело складываются отношения рабочей группы и с органами правопорядка и судами. А. Хинштейн с сожалением отмечает отсутствие в стране одного регламента, одного порядка принятия судебных решений по делам дольщиков. Рабочая группа часто сталкивается с ситуациями, когда суды различных уровней и различных регионов принимают взаимоисключающие решения, принимают решения довольно непонятные.
Отдельную тему составляет работа правоохранительных органов, которые также не всегда и не всюду результативно работают над решением задачи обманутых дольщиков. Например, в Самарской области за несколько последних лет в общей трудности были возбуждены 23 уголовных дела по действиям застройщиков, обманувших людей. Из их до суда дошли только четыре. Из этих 4 двое подсудимых были приговорены к условным срокам наказания, один был приговорен к реальному сроку, но за деяния, никак не связанного с обманом дольщиков, и только один (!) из всех фигурантов получил реальный срок наказания в виде 8 лет лишения свободы.
Очередное поручение?
С тем, чтоб сделать работу по оказанию помощи дольщикам, рабочая группа планирует в последнее время провести во всех федеральных окрестностях вместе с полномочными представителями президента расширенные совещания, на которых губернаторы скажут о проделанной работе, и соответственно будут определены направления предстоящего движения.
Точно так же рабочая группа уповает в текущем году активизировать позицию первых лиц профильных ведомств: Министерства внутренних дел, Следственного комитета, Генеральной прокуратуры с тем, чтоб органы правоохраны и надзора были сориентированы на защиту легитимных интересов граждан-соинвесторов жилищного строительства.
Естественно, дополнительно побеседовать с руководителями регионов, с руководителями ведомств, с министром обороны не вредоносно для полезности дела. Но откуда есть уверенность, что еще одна душещипательная беседа совершит коренной переворот в их сознании, и уже в будущем году дольщиков ожидает «хэппи энд»? Не следует забывать, что эта неувязка в значимой мере появилась в итоге не только лишь недосмотра, да и попустительства жуликам со стороны тех же местных администраций. Непопросту Владимир Путин в одной из собственных программных статей указал на коррупцию как на чуть ли не главный тормоз в решении жилищной задачи в целом. Коррупцией, конкретно ею, родной, разъясняется в значимой мере недочет интереса у исполнителей поручения премьера. А до победы над коррупцией нам ой как далековато.
Важен тут и чисто психический момент. Поручение премьера, как наглядно показал А. Хинштейн, не производится. И тишь. Последствий нет никаких. Это демобилизует тех, кто должен решать делему. Если они не выполнили один раз, и последствий нет, то означает можно провалить и 2-ой срок.
Но ужаснее всего то, что даже если ответственные за дело проникнутся его значимостью и активируются, то достигнуть скорого результата в рыночных критериях невообразимо. Будет нужно уйма средств (у нас воровство помалу не в почете).
Давайте прикинем: в стране около 100 000 обманутых дольщиков, средняя квартира имеет площадь 60 кв. м, квадратный метр типового жилища эконом-класса в среднем по стране стоит более 40 000 рублей. Перемножаем и получаем, что нужно 240 миллиардов рублей! Для сопоставления: ровно столько было выделено Фонду ЖКХ на 4(!) года под фундаментальную программку полгого ремонта и переселения из аварийных домов по всей стране. На данный момент в бюджете и близко таких средств нет. И даже если учитывать, что какие-то зачатки строительства уже сделаны, что-то изготовлено, есть земляные участки, и сумму расходов можно уменьшить в два раза, то все равно неувязка остается неподъемной. При всем этом нужно подразумевать, что если какие-то средства и найдутся, то часть из их по дороге к дольщикам снова будет украдена. Дела подобного рода правоохранительными органами уже ведутся.
Определенные надежды в рабочей группе связывают с совершенствованием законодательной базы. Как сказал А. Хинштейн, в Госдуму внесен законопроект, который устанавливает систему страхования вкладов людей. Предлагается конструкция, в рамках которой будет сотворено общество обоюдного страхования. Все застройщики, привлекающие средства людей, в неотклонимом порядке должны будут войти в число его членов, и при не выполнении обязанностей кем-то из застройщиков это общество будет отвечать за их рублем. «Наша задачка, – объяснил А.Хинштейн, – сделать так, чтоб каждый рубль, внесенный дольщиком на строительство жилища, был защищен, и этот рубль, при невыполнении обязанностей, он всегда сумел бы получить назад».
Но мысль эта очень хороша, чтоб быть реализованной. Навряд ли суровые девелоперы захочут платить за мошенников либо несведущих коллег. Даже если закон будет принят, 1-ое, чем займутся застройщики – поиском обходных путей. Вобщем, это тема для самостоятельного разговора, дождемся обсуждения проекта в Думе.
А пока остается только пожелать дольщикам терпения и сил в борьбе за свои права.
07.05.2013
Не угодить бы в «котлован»
На бумаге долевое строительство остается самым выгодным и доступным средством приобретения жилья. Однако покупатели квартир все чаще предпочитают вкладывать деньги в готовое жилье – виной тому многочисленные случаи ...
Браком не плохое дело не назовут
Мало приятного, когда в новой квартире потек потолок, валивается штукатурка, пошли «плясать» полы и стены... Но одно дело, когда такие «мелкие» недостатки можно устранить самим, и другое, если это строительный брак. И ...
Можно ли отстоять недвижимость при банкротстве застройщика
После внесения в закон 15 августа 2011 года поправок, касающихся регулирования отношений между покупателями новостроек и обанкротившимися стройкомпаниями, полностью изменился порядок разрешения споров между ними. ...
Есть недоделки? Звоните!
С 1 января по 9 июля этого года на «горячую линию» по строительным дефектам в московских домах-новостройках поступило 208 обращений. Больше всего звонков было от новоселов Северного округа – 45, Юго-Западного – 42 и ...